2009年7月3日

　　根據(jù)省委、省政府部署，今年省衛(wèi)生廳被列為全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)七部門之一。為貫徹落實2009年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動員會議精神，部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，7月3日下午，省衛(wèi)生廳召開了全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動員會議?，F(xiàn)將廳黨組書記楊有旺同志、廳長焦紅同志講話印發(fā)給全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，請認真組織學(xué)習(xí)貫徹落實。

　　楊有旺同志的講話

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)電視電話動員會議精神，按照省委、省政府的要求，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)動員部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

　　6月24日，省政府召開了全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，省委常委、常務(wù)副省長李憲生同志作了重要講話。會后，省衛(wèi)生廳黨組召開專題會議，認真學(xué)習(xí)傳達了憲生常務(wù)副省長的重要講話精神，并結(jié)合衛(wèi)生工作的實際，對在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行了深入研究。在此之前，省衛(wèi)生廳行評辦先后到省工商局、省農(nóng)業(yè)廳等5家去年進行了行評的單位進行了考察學(xué)習(xí)。為了扎實開展好全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，廳黨組決定召開這次電視電話動員會。剛才，孫兵同志宣讀了省衛(wèi)生廳關(guān)于成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知;焦紅同志作了動員講話，對全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了要求，明確了任務(wù)，請大家認真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。

　　下面，我就貫徹落實省政府政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會和焦紅同志講話精神，再強調(diào)幾點意見。

　　一、深化認識，切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)一項重要工作任務(wù)抓緊抓好

　　開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必然要求，也是加強全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。全省衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工一定要深化認識，把思想認識統(tǒng)一到全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)電視電話動員會議精神上來，把工作思路統(tǒng)一到省委、省政府對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署上來，把實際行動統(tǒng)一到省委、省政府對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求上來，使“人人都是評議對象、個個代表行業(yè)形象”的觀念成為大家的共識，切實增強開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的自覺性和主動性，把這次活動作為當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項重大政治任務(wù)，把這項工作當(dāng)成是對衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政能力和服務(wù)水平的一次考核，把這個任務(wù)當(dāng)成對全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)和行業(yè)形象的一次檢閱，主動自覺地接受群眾的評議。因此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中要著力克服“四種傾向”。

　　一是要克服厭煩情緒。去年，我們開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高政府執(zhí)行力大討論活動，今年，省委、省政府又部署了作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動，現(xiàn)在又開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。有的同志擔(dān)心活動搞多了，會分散工作精力，影響服務(wù)工作。其實，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕之事，而是一項長期而艱巨任務(wù)。只有將我們的各項工作置于群眾和社會監(jiān)督之下，通過民主評議，才能發(fā)現(xiàn)問題，找到差距，明確方向;才能在加強行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時，促進各項衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展，達到良性互動的目的。因此，我們一定要深化認識，端正態(tài)度，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，自覺地把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二是要克服畏難情緒。今年的評議工作與往年有明顯的不同，政風(fēng)行風(fēng)好不好，更多的是社會說了算，群眾說了算。衛(wèi)生工作點多、線長、面廣，加上深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)全面啟動，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和人民群眾對衛(wèi)生工作的關(guān)注程度越來越高，健康需求日益增長，期望值也越來越高，這對我們今年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了更高的要求，我們工作的難度也越來越大。可能一些同志會認為，無論我們盡多大的努力，評議的結(jié)果也難預(yù)測。但是我想，只要我們堅持一切從維護人民群眾的健康利益出發(fā)，一切從緩解人民群眾看病就醫(yī)問題著手，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，就能得到人民群眾的擁護和支持。在這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，我們一定要克服畏難情緒，尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來，進一步振奮精神，扎實做好各項工作，努力通過自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得社會各界和人民群眾信任與好評。

　　三是要克服僥幸心理。有的同志可能會認為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是走走形式、做做樣子，雷聲大雨點小，不管工作怎樣，最后肯定是個個“合格”，家家“過關(guān)”。我認為這種想法是一定錯誤的。新一屆的省委、省政府將傾聽民意、解決民生工作放在了更加重要的位置，比如省委、省政府在全省范圍內(nèi)開展了縣(市)委書記大接訪活動，全省組織系統(tǒng)開展了“講黨性、重品行、作表率”活動，在今年的作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動中，都對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和能力提出了新的要求。因此，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)來不得半點馬虎，也不能心存僥幸。要通過評議，增強信心，增強責(zé)任感，提高克服困難、解決問題的能力，提高依法行政、服務(wù)群眾的能力，提高開拓創(chuàng)新、勇奪勝利的能力，促進全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進一步優(yōu)化和提升。

　　四是要克服盲目樂觀心理。近幾年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，出臺了一系列政策措施，加大了工作的落實力度，人民群眾也實實在在得到了一些實惠。如新農(nóng)合的全覆蓋，有效地緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧;防治艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、手足口病力度的加大，有力地保證了人民群眾的身體健康;防治非典、嬰幼兒奶粉事件的處置以及甲型H1N1流感防治工作中，廣大醫(yī)護人員不怕困難、不畏艱險、不怕犧牲的精神，得到了人民群眾的廣泛贊譽。因此，可能有的同志會認為，有我們白衣天使奉獻精神奠定的基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的付出會是肯定的，人民群眾對我們的工作一定是認可的，這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作會能夠比較輕松的過關(guān)。我認為，這種想法有一定道理，但我們一定不能盲目樂觀，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對健康的需求也日益增長，日益多樣化，我們要清醒地看到，我們的衛(wèi)生工作與黨和政府的要求，與人民群眾的期望還有很大差距，還有很多的不足與問題。因此，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我們一定要更多地深入基層、傾聽民聲，更多的深入群眾、關(guān)注民意，更多地深入社會、了解民情，使我們衛(wèi)生工作能更好地符合群眾的期望，滿足群眾的需求。

　　二、狠抓落實，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展

　　對于這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，省委、省政府有明確要求，省衛(wèi)生廳制定了行評工作實施方案，作出了明確部署。全省各級衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要吃透方案精神、明確工作任務(wù)、強化工作措施，做到上下聯(lián)動，扎扎實實完成好各階段的工作任務(wù)。要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)**管行風(fēng)”的原則，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以關(guān)注民生、解決群眾“看病難、看病貴”問題為主題，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新。在工作中，要突出“四點”，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效。

　　一是要把握重點。首先要把握重點對象，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位是這次行評的主要對象，盡管我們服務(wù)對象不同，但都要注重分類服務(wù)，明確重點。對各自的服務(wù)對象，我們要做到主動上門征求意見，對他們反映的問題**逐一切實解決;其次要把握重點環(huán)節(jié)，省衛(wèi)生廳對政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出了宣傳發(fā)動、自查自糾、整改建制、總結(jié)表彰等四個階段十六個環(huán)節(jié)的要求，各級各單位要在認真組織對本單位存在的突出問題進行自查自糾、整改落實的同時，重點抓好群眾反映強烈的突出問題、對我們工作提出的各項建議的整改落實，確保各個環(huán)節(jié)的工作落實到位。

　　全省衛(wèi)生行評工作實施方案今天已經(jīng)發(fā)給大家，今天的動員會議后，為了把省委、省政府行評動員會議精神落實到位，請各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在落實工作中做好以下方案的研究：一要按照省政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)電視電話會議的要求，制定完善各衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位行評工作整體方案。二要制定行評宣傳工作方案。三要各醫(yī)療單位要認真制定送醫(yī)、送藥、送健康知識的“三送”工作方案。動員部、省屬醫(yī)院和市、縣醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)老區(qū)行、山區(qū)行、衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)、到基層的活動，各級要組織大型義診活動。同時，省級、市級、縣級都要根據(jù)各自醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢興辦衛(wèi)生超市，要利用現(xiàn)有技術(shù)，整合衛(wèi)生優(yōu)勢，向特困群眾提供免費的服務(wù)項目，包括目前正在開展的均等化公共衛(wèi)生項目。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位都要公開向社會做出承諾，重點解決特困群眾看病就醫(yī)問題，比如象武漢亞洲心臟病醫(yī)院免費救治兒童先心病。各級衛(wèi)生行政部門要認真研究、認真組織。四要制訂好行評的督查方案，進一步加大督辦力度，要聘請兩代表一委員和各級職能部門，包括離退休老同志，為我們政風(fēng)行風(fēng)獻策。同時，加大行評督導(dǎo)檢查力度。五要制訂完善行評工作評比表彰方案。對行評中被市、州、縣評為所在地前三名的，省廳將給以表彰;對于市、縣衛(wèi)生部門在所在地評為倒數(shù)第一的，將要在全省予以通報，并取消2009年全省衛(wèi)生行業(yè)先進評比資格。六要制訂聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員方案。七要認真制訂第三方評議的準備工作方案。今年第三方評議占60分，各級衛(wèi)生行政部門要對第三方評議引起足夠重視，以我們衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位全心全意為人民服務(wù)來獲得。八要各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要研究制訂局長、院長大接訪的方案。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪，以廣泛聽取廣大群眾對衛(wèi)生工作的意見、建議和要求，解決患者的實際困難，特別是對于個別醫(yī)療單位的醫(yī)療糾紛要認真地加以研究解決。九要制訂完善衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)在行評期間的調(diào)研工作方案。為了做好行評工作，省衛(wèi)生廳將從7月上旬開始，進行一個月的大調(diào)研活動，把行評的調(diào)查研究與甲流感的防控工作、與衛(wèi)生千萬元以上項目的督查、與半年工作的檢查、與各市縣正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的評議、與公立醫(yī)院改革的調(diào)查研究、與當(dāng)前其他重點工作的督辦結(jié)合在一起。希望市縣各級衛(wèi)生部門要堅持一級抓一級、層層抓落實。十要制訂好走訪座談的工作方案。各級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持深入基層、深入實際，做好調(diào)查研究工作，廣泛地征求意見，傾聽廣大人民群眾對衛(wèi)生工作的意見、建議和要求。通過這些具體方案的制定和實施，達到抓領(lǐng)導(dǎo)強化責(zé)任、抓規(guī)范夯實基礎(chǔ)、抓服務(wù)體現(xiàn)以人為本、抓管理不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平、抓體制建設(shè)抓改革不斷建立健全衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的機制體制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，使政風(fēng)行風(fēng)取得實實在在的成效。各醫(yī)院要通過行評不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，在這個行評的特殊服務(wù)窗口彰顯人性關(guān)懷、打造溫馨平臺、凸顯親情關(guān)愛、塑造服務(wù)品牌，使醫(yī)療衛(wèi)生單位真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

　　二是要關(guān)注熱點。衛(wèi)生系統(tǒng)的熱點主要集中在群眾對我們醫(yī)療服務(wù)的不滿意上，也就是我們常說的“看病就醫(yī)”問題。全省各級醫(yī)療機構(gòu)要通過深入開展醫(yī)院管理年活動，通過平安醫(yī)院創(chuàng)建，切實提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，深化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，努力降低患者醫(yī)療費用負擔(dān)，營造良好、和諧的醫(yī)患關(guān)系，真正做到讓群眾看得上病、看得好病，看得舒心，看得滿意。只有這樣，才能進一步樹立衛(wèi)生行業(yè)在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認可，才能真正讓人民群眾滿意。

　　三是要解決難點。當(dāng)前，在衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中有許多問題需要解決。如服務(wù)意識淡薄，為民服務(wù)本領(lǐng)不高;工作拖拖**，行政效率低下;患者的健康權(quán)益得不到保障等問題。這些雖然有的是多年積累的，有的難以一時解決好，但我們一定要采取積極的態(tài)度和有效的措施進行整改，每個單位都要集中力量解決幾個難點問題，要讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來的實實在在變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題，對于各地可能存在的整改不及時、群眾不滿意的問題，省衛(wèi)生廳將采取發(fā)整改通知書等方式進行督辦。

　　四是要打造亮點。衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生單位工作性質(zhì)不同，服務(wù)的內(nèi)容也不盡相同，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，要結(jié)合各自的特點，特別是各自工作實際，找準抓服務(wù)工作與抓政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，提高活動質(zhì)量。要在工作中，整合衛(wèi)生資源，突出衛(wèi)生特色，思路要有創(chuàng)新、活動要有創(chuàng)意，做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作有聲有色”。要不斷用典型引路，大力學(xué)習(xí)和總結(jié)宣傳本部門、本單位的先進典型，帶動政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要積極搞好政務(wù)公開、院務(wù)公開，主動將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費依據(jù)和標準，辦事結(jié)果及服務(wù)承諾等一一向社會公開，方便群眾，接受社會監(jiān)督和評議。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，以政風(fēng)行風(fēng)評議工作推動全省衛(wèi)生改革與發(fā)展

　　今年，對于全省衛(wèi)生系統(tǒng)來說，是一個改革之年，建設(shè)之年，管理之年，也是一個衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展之年。中央醫(yī)改《意見》和國務(wù)院《實施方案》的出臺，使得全社會對衛(wèi)生工作更加關(guān)注，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作高度重視，人民群眾充滿期盼。因此，做好今年的衛(wèi)生工作，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機、為動力，推動全省衛(wèi)生工作實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。要做到政風(fēng)行風(fēng)評議與狠抓衛(wèi)生工作落實緊密聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)“四個結(jié)合”。

　　一是要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實緊密結(jié)合。目前，全省各市、縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入整改落實階段，對第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，中央和省委開展了“回頭看”，目前中央巡回檢查組正在我省檢查第一批活動單位整改落實回頭看活動的進展情況。因此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要狠抓學(xué)習(xí)實踐活動中查找出來的突出問題的整改落實，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實的實際成果推動政風(fēng)行風(fēng)的進一步提升，以民主評議政風(fēng)行風(fēng)檢驗學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的成效。

　　二是要與推動今年衛(wèi)生工作的落實緊密結(jié)合。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，省廳提出了要抓好“八大工程”的衛(wèi)生工作任務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是7月份了，全省各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)該對工作完成情況進行全面的盤點，看是否做到了時間過半，完成任務(wù)過半。我們要卵開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的東風(fēng)，查找工作的不足，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，找準我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼之間的差距，進一步明確措施、狠抓落實，推動今年衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展，做到政風(fēng)行風(fēng)評議與抓今年衛(wèi)生工作落實“兩不誤、兩促進”。

　　三是要與推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作緊密結(jié)合。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入全面啟動和實施的新階段，在中央《意見》和國務(wù)院《實施方案》出臺后，衛(wèi)生部及相關(guān)部委已經(jīng)相繼出臺了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)等配套政策;省委、省政府對醫(yī)改工作高度重視，省委常委會、省政府常務(wù)會專題進行了研究，目前我省的實施意見正在制定之中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項重大任務(wù)，是一項促進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工作。推動醫(yī)改與開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，我認為它們的目標是一致的，都是為了讓人民群眾滿意，讓人民群眾共享改革開放的成果，因此，我們要將政風(fēng)行風(fēng)評議工作融入到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項工作之中去，做到思路同步謀劃、政策同步實施、工作同步開展，為我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起到保證作用。

　　四是要與作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年緊密結(jié)合。今年，省委、省政府提出了在全省開展作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動。要通過開展“六查六看”和這次行評的“十查十看十糾”活動，提高干部黨性修養(yǎng)和培養(yǎng)良好作風(fēng);通過提高“八種能力”，進一步提升干部職工的執(zhí)行意識、“能力席位”意識和崗位責(zé)任意識。這兩項活動與政風(fēng)行風(fēng)評議工作的目的，都是為了使我們的每一位干部職工做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，努力解決人民群眾實際困難，把群眾的滿意作為我們衛(wèi)生工作的重要標準。因此，我們**將政風(fēng)行風(fēng)評議工作與作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年結(jié)合起來，同部署、同實施、同檢查、同考核，通過加強全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)體制機制建設(shè)，努力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長效機制，將各級衛(wèi)生行政部門建設(shè)成為服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門，將各級醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)成學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型行業(yè)。努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效

　　這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)，工作量大，任務(wù)重，要求高，是一項時間性強，社會影響大的系統(tǒng)工程，為此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)**高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心操作，務(wù)求做到“四個到位”。

　　一是要切實做到組織到位。省衛(wèi)生廳已經(jīng)成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，落實責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，行評辦具體抓;要把評議工作作為今年的一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，精心組織好評議活動;主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加評議、帶頭查擺問題、帶頭進行整改;要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，把這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作的各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體處(科)室、單位和個人，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，確保評議工作健康順利發(fā)展和落實到位。

　　二是要切實做到宣傳到位。全省各級衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學(xué)習(xí)省政府、省衛(wèi)生廳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議和文件精神，采取各種形式進行宣傳發(fā)動，層層動員，全員參與，做到人人參與行風(fēng)評議，個個都是衛(wèi)生形象，真正把政風(fēng)行風(fēng)提高到一個新水平;同時要加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用電視、報紙、網(wǎng)站、墻報、黑板報、宣傳欄等多種形式開展宣傳活動，要在主流媒體上公開我們的承諾，要突出宣傳一批先進典型和先進單位，使全省衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評議工作有聲有色有亮點，形成政風(fēng)行風(fēng)評議工作的良好氛圍。

　　三是要切實做到聯(lián)系溝通到位。這次評議是地方、行業(yè)、部門、系統(tǒng)條塊聯(lián)動，因此，各地各單位政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的好壞，不僅影響本地本單位本部門，也直接影響省廳的評比排位。按照省衛(wèi)生廳的實施方案，我們將對各地的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行評比表彰。這就要求我們一定要做好上下配合，各地在評議過程中遇到的新情況、新問題要及時向省衛(wèi)生廳反映，并加強請示報告，同時各地還要加強與政府糾風(fēng)辦聯(lián)系和協(xié)調(diào)，自覺主動接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督，以提高評議的質(zhì)量。

　　四是要切實做到監(jiān)督檢查到位。工作開展如何，工作質(zhì)量好不好，監(jiān)督檢查很重要。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省廳將把監(jiān)督檢查貫徹整個活動的始終，力求通過監(jiān)督檢查，落實工作環(huán)節(jié)，嚴肅工作紀律;提練好的經(jīng)驗，認真總結(jié)推廣;及時發(fā)現(xiàn)問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促其加強整改。對于整改落實不及時、不到位的，我們將進行通報批評。各地也要組建專門的監(jiān)督檢查機構(gòu)，專人負責(zé)、專班督導(dǎo)，形成上下互動、共同抓好的良好工作格局，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進行。

　　同志們，今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作時間緊、任務(wù)重、要求高，衛(wèi)生系統(tǒng)行評的情況如何，要以是否有強烈的服務(wù)意識、規(guī)范的行政行為、創(chuàng)新的工作機制、扎實的工作作風(fēng)、良好的敬業(yè)精神、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、較高的社會評價為標準進行衡量，因此，我們一定要以這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機，著力抓好衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有進一步的變化，衛(wèi)生部門的形象有進一步的提升，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，服務(wù)全省經(jīng)濟社會全面進步作出新的更大的貢獻!

　　焦紅同志的講話

　　同志們：

　　根據(jù)省委、省政府決定，今年將衛(wèi)生部門列入政風(fēng)行風(fēng)評議的七

　　個部門之一，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對民生問題的高度關(guān)注，對

　　衛(wèi)生工作的高度重視。今天我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)

　　工作電視電話動員大會，就是要貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳

　　轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2009年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見，動

　　員部署2009年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

　　下面，我就做好今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，講三

　　點意見。

　　一、提高思想認識，切實增強做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感

　　民主評議政風(fēng)行風(fēng)是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和社會

　　各界力量，通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進行公開評價，推

　　動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督活動。加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，

　　自覺接受人民群眾評議，是維護人民群眾利益的體現(xiàn)，也是擴大民主

　　監(jiān)督，促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，我們要切實把思想和行動

　　統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步增強抓好政風(fēng)行風(fēng)評議

　　工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　(一)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的

　　需要。目前，衛(wèi)生工作正處于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的起步階段，影

　　響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙尚待破解，長期形成衛(wèi)生事業(yè)與

　　經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變，解決群眾看病難、看病

　　貴的問題仍然困擾著衛(wèi)生行業(yè)。要解決好這些深層次的體制機制和結(jié)

　　構(gòu)性矛盾，破解發(fā)展難題，要求我們**在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，努

　　力把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來保證中央關(guān)于深化醫(yī)

　　藥衛(wèi)生體制改革措施的貫徹落實。如果僅有好的政策措施和工作部署，

　　沒有良好的政風(fēng)行風(fēng)作為重要保障，任何政策措施和工作部署的效果

　　都會大打折扣。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省糾風(fēng)辦等部

　　門的大力支持下，我省衛(wèi)生系統(tǒng)把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)

　　展觀，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)來抓，取得明顯成效。

　　全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大衛(wèi)生人員在防治非典、抗擊冰雪災(zāi)害、汶川抗震救

　　災(zāi)、手足口病防治、甲型H1N1流感防控等重大應(yīng)急事件的急救防病工

　　作中，不怕困難、不畏艱險、救死扶傷，無私奉獻，受到了黨和人民的

　　高度贊譽。但我們也要清醒地看到，醫(yī)療衛(wèi)生工作與省委、省政府的

　　要求和廣大人民群眾的期望相比，仍有不少差距：有的衛(wèi)生行政部門

　　和醫(yī)療衛(wèi)生單位對反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)認識不足，責(zé)任不落

　　實，措施不到位，成效不明顯;有的為患者服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量

　　不高，醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，群眾不滿意;一些醫(yī)療機構(gòu)不能依法執(zhí)業(yè)，

　　管理混亂、違法經(jīng)營等問題一定程度存在;有的收受藥品回扣、患者

　　“紅包”以及在醫(yī)療活動中開大處方、濫檢查、開單提成、亂收費等

　　問題屢禁不止，看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決，這些問題

　　與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。對此，我們要把行風(fēng)評議作為分析和解決這

　　些問題的良好契機，統(tǒng)一思想，以時不我待的機遇意識、不進則退的

　　憂患意識，珍惜和把握這次機會，深刻理解和認識加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)

　　行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌

　　推進，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅決糾正損害群眾利益的不正

　　之風(fēng)，更好地為人民群眾健康服務(wù)，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”

　　目標實現(xiàn)提供有力保障。

　　(二)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是樹立和弘揚良好作風(fēng)、提高政府

　　公信力和執(zhí)行力的內(nèi)在要求。作風(fēng)關(guān)系政府和行業(yè)的形象。省委、省

　　政府將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年。作風(fēng)好，就會在人民群

　　眾中樹立良好的形象，不斷增強公信力、執(zhí)行力、號召力;作風(fēng)不好，

　　就會在人民群眾中留下不好的形象，逐漸喪失威信和生命力。通過政

　　風(fēng)行風(fēng)評議，讓人民群眾來評優(yōu)論劣，這將有助于我們正視自身的不

　　足，有助于改變衛(wèi)生部門和行業(yè)的形象。我們**清醒認識到，在我

　　們作風(fēng)建設(shè)上確實存在著一些不容忽視的問題，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上

　　還存在著一些不良作風(fēng)，有的宗旨意識不強，不關(guān)心群眾疾苦;有的

　　滿足于現(xiàn)狀，不思進取;有的懼怕困難，畏首畏尾;有的精神不振，

　　作風(fēng)漂浮;有的敷衍塞責(zé)，得過且過，等等。我們開展政風(fēng)行風(fēng)評議

　　工作，有針對性地解決這些問題，將有助于增強政府機關(guān)工作人員的

　　宗旨意識，促進政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地堅持依法行政、執(zhí)法為民的

　　理念，不斷增強衛(wèi)生行政部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的政風(fēng)促進

　　衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷地提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，為衛(wèi)生改革與

　　發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　(三)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實

　　需要。大家知道，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最嚴

　　峻的一年，社會矛盾碰頭疊加;由于衛(wèi)生改革發(fā)展滯后，醫(yī)患矛盾更

　　成為社會矛盾的焦點之一。開展衛(wèi)生行風(fēng)評議提供了一個利益矛盾表

　　達訴求機制，有利于衛(wèi)生行業(yè)進一步加強與社會各界和群眾的溝通，

　　通過評議平臺，更深入地了解群眾困難、傾聽群眾意見、采納群眾建

　　議，既有利于我們改進工作，又更貼近群眾，取得社會各界對醫(yī)療衛(wèi)

　　生事業(yè)的理解、關(guān)心和支持。因此，全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)

　　生單位要充分認識行風(fēng)評議工作的重要性和必要性，自覺地把思想和

　　行動統(tǒng)一到上級的部署上來，克服畏難情緒，增強責(zé)任意識，明確目

　　標要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，自覺地踐行全心全意為人民

　　服務(wù)的宗旨，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認真履行職責(zé)，著力

　　化解醫(yī)患矛盾，為建設(shè)和諧衛(wèi)生、促進衛(wèi)生改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、明確目標要求，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作

　　衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要堅持“標本兼治、糾建并舉”

　　的方針和“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)**管行風(fēng)”的原則，緊緊圍

　　繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心，以關(guān)注民生、解決“看病難、看病貴”

　　問題為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以加強政風(fēng)行風(fēng)建

　　設(shè)為核心，注重標本兼治、綜合治理;以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，

　　自覺接受各方面的監(jiān)督;以人民群眾滿意為標準，努力建設(shè)法治型、

　　服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型政府，進一步樹立“忠于職守、執(zhí)

　　業(yè)為民，樂于奉獻，廉潔行醫(yī)”的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，構(gòu)建和諧的醫(yī)患

　　關(guān)系，為衛(wèi)生改革發(fā)展和實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標服務(wù)。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，廳制定了《2009年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行

　　風(fēng)工作實施方案》，對評議的范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)等

　　提出了明確要求，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹落實。

　　(一)深入宣傳發(fā)動，營造政風(fēng)行風(fēng)評議良好氛圍。

　　思想是行動的先導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把宣傳

　　發(fā)動，提高思想認識作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)

　　本地本單位實際，制定政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案，層層召開動員大會，

　　精心部署政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要充分運用各新聞媒體，既宣傳衛(wèi)生系

　　統(tǒng)的工作職責(zé)和任務(wù)，也宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和成績;

　　既宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求，也宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)開展評議工作的

　　做法和效果，努力在全社會營造了解、關(guān)心、參與衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)

　　評議工作的氛圍。要加強對內(nèi)宣傳工作，充分調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部

　　職工參與民主評議工作的積極性、主動性，引導(dǎo)大家提高對開展政風(fēng)

　　行風(fēng)評議工作重要性、必要性的認識，形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提

　　高認識，人人了解行評，人人參與行評”的氛圍，為政風(fēng)行風(fēng)評議的

　　順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

　　(二)廣泛征求意見，認真查找問題。

　　要真正解決人民群眾關(guān)心的問題，就**從找準存在的突出問題

　　入手。一是要認真查擺問題。省衛(wèi)生廳為扎實推進此次政風(fēng)行風(fēng)評議

　　工作，針對行政機關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的不同特點，分別提出了“十查

　　十看十糾”。各級各單位都要結(jié)合自身實際，按照“十查十看十糾”認

　　真查擺本部門本單位存在的突出問題，做到舉一反三，查找問題不留

　　死角，防止走過場。在此基礎(chǔ)上分門別類，認真梳理，具體分析，找

　　出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。二是要廣泛征求意見。各級衛(wèi)生行政

　　部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過走出去、請進來等方式，敞開大門，廣泛

　　召開各種座談會或采取函詢、走訪等形式，主動征求本單位干部職工、

　　服務(wù)對象、病人及家屬、所在地群眾以及上級部門、當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)、

　　政府糾風(fēng)辦、評議組的意見和建議。要注意發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員

　　在醫(yī)療衛(wèi)生部門與聯(lián)系群眾中的橋梁作用，通過他們聽取群眾的意見

　　和建議。要公布投訴電話，設(shè)立意見箱，熱情接待人民群眾的投訴。

　　三是要突出重點抓糾建。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映政風(fēng)

　　行風(fēng)問題較多的部門、科室和人員作為自查自糾的重點。領(lǐng)導(dǎo)班子和

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭接受

　　評議。對于重點部門、科室和人員，要專門跟蹤，落實措施，開展作

　　風(fēng)教育和整頓，堅決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　　(三)積極溝通配合，虛心接受評議。

　　開展評議是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動的大檢閱，評議結(jié)果如何直接反

　　映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效，關(guān)系到系統(tǒng)和部門的形象。各級衛(wèi)

　　生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議組的工作，

　　要把近年來本地本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況，前段開展民主評議政

　　風(fēng)行風(fēng)工作情況以及存在的問題，下一步工作打算等如實向政風(fēng)行風(fēng)

　　評議組匯報。要配合行評組開展問卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、召

　　開各屆人士座談會等活動，尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、

　　表決權(quán)。要認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議，虛心接受評議代

　　表的評議和監(jiān)督，確保評議代表順利履行職權(quán)。要認真對待行評組提

　　出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計

　　劃，為整改做好準備。

　　(四)完善機制制度，切實抓好整改

　　整改是整個民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點和落腳點，是政風(fēng)行風(fēng)

　　評議工作取得成效的關(guān)鍵。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，認真抓

　　好整改。對經(jīng)過核實、有條件整改的，要迅速整改、堅決整改;對整

　　改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋

　　工作;對違紀違規(guī)問題，要認真調(diào)查核實，嚴肅處理，切實做到發(fā)現(xiàn)

　　問題核實清楚、整改措施不折不扣落實、違法違紀行為堅決糾正到位、

　　行評代表和群眾中反映的問題得到妥善答復(fù)。要突出整改重點，針對

　　群眾反映較多的看病難、看病貴，收受紅包、回扣、開單提成，過度

　　檢查、過度用藥、過度治療，自立項目、分解項目多收費、亂收費等

　　行業(yè)不正之風(fēng)，以及吃拿卡要、刁難群眾等問題，認真制定整改措施，

　　狠抓措施落實，讓人民群眾切實看到整改效果。同時，對整改措施認

　　真梳理，形成制度規(guī)定，以制度鞏固整改成果，著力完善廉政建設(shè)和

　　行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度，堅持以制度規(guī)范政風(fēng)，建設(shè)行風(fēng)，發(fā)揮

　　制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)等方面作用，形成

　　防止行業(yè)不正之風(fēng)長效機制，確保政風(fēng)行風(fēng)評議取得實實在在成效。

　　(五)要高度重視幾個關(guān)鍵問題。

　　今年政風(fēng)行風(fēng)評議的辦法是“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、

　　群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”。各地各單位行評結(jié)果直接關(guān)系到全

　　省衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象，**強化責(zé)任，分級落實。一是普遍開展政

　　風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向社會承諾活動。省衛(wèi)生廳在7月中旬公布衛(wèi)生行政部門

　　和醫(yī)療衛(wèi)生單位的作風(fēng)建設(shè)承諾書。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單

　　位要根據(jù)省衛(wèi)生廳承諾，結(jié)合本地本單位實際，深入抓好具有自身特

　　色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)若干項承諾，利用各種宣傳媒體向社會公布并接受

　　監(jiān)督，促進所承諾事項不折不扣兌現(xiàn)落實，做到言而有信，讓人民群

　　眾切實感受到衛(wèi)生系統(tǒng)整改的誠心和決心。二是切實把第三方評議作

　　為此次行評的重心。按照省糾風(fēng)辦的評議分值結(jié)構(gòu)，第三方評議占總

　　分的60%，也就是說，人民群眾和患者對我們衛(wèi)生行業(yè)的感受和口碑

　　是這次行評的決定因素。因此，我們一定要扎扎實實抓好服務(wù)質(zhì)量、

　　服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治工作。要做到徹底清算舊帳，決不再欠新帳。

　　三是努力營造全省衛(wèi)生系統(tǒng)真誠接受社會評議的良好氛圍。既要做到

　　環(huán)境整潔，包括外部輿論宣傳環(huán)境和內(nèi)在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境;又要加強

　　與媒體、與行評監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，爭取理解和支持。四是要抓好評

　　議結(jié)果的通報表彰工作。在集中評議和整改結(jié)束時，對在民主評議中

　　排名前三名的市、州、縣衛(wèi)生行政部門和行評成績突出的各級醫(yī)療衛(wèi)

　　生單位，由省衛(wèi)生行政部門予以通報表彰，并授予“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先

　　進單位”獎牌。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效

　　衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)重，要求嚴，標準高，人民

　　群眾期望大。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要克服“無所謂”的

　　思想和畏難情緒，更不能應(yīng)付了事，搞形式主義，走過場。要切實加

　　強組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作

　　風(fēng)，精心組織、周密安排，認真實施，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政

　　風(fēng)行風(fēng)工作順利進行。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省衛(wèi)生廳高度重視今年的民主評議

　　政風(fēng)行風(fēng)工作，專門成立了廳領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班。

　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把民主評議工作擺上重要議事日

　　程，集中人員辦公，統(tǒng)籌安排，精心組織。各單位主要負責(zé)人為本單

　　位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，要以身作則，帶頭參加評議，

　　分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負責(zé)，全體干部職工要積極參與，嚴格實行工作責(zé)任

　　制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層抓落實，上下相互監(jiān)督、

　　相互促進的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。

　　(二)加強督查，上下聯(lián)動。要把督導(dǎo)檢查作為確保政風(fēng)行風(fēng)評

　　議取得實效的一項重要措施來抓，貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議全過程。廳將專

　　門組織督導(dǎo)組，對各地各單位開展宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議、

　　整改建制各階段工作情況進行督導(dǎo)檢查，促進政風(fēng)行風(fēng)評議工作各項

　　措施的落實。各級各單位要建立政風(fēng)行風(fēng)評議定期檢查分析制度，研

　　究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作的健康發(fā)

　　展。要完善明查暗訪制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，解決問題。對

　　群眾反映問題較多的單位、部門、工作環(huán)節(jié)，要組織力量開展幫促工

　　作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。對政風(fēng)行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)的

　　違法違紀案件線索，要及時組織調(diào)查，嚴肅處理。對于不正之風(fēng)盛行、

　　群眾反映強烈、屢禁不止的單位，要在系統(tǒng)內(nèi)通報;情況特別嚴重的，

　　要通過新聞媒體予以曝光。

　　(三)弘揚先進，抓好正面宣傳。要把正面宣傳作為政風(fēng)行風(fēng)評

　　議一項重要工作來抓，制定宣傳計劃，加大工作力度。要加強與當(dāng)?shù)?/p>

　　宣傳、新聞等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，保證正面宣傳工作取得實效。

　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進典型評選活

　　動，總結(jié)和樹立一批政風(fēng)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的先進單位、先進科室

　　和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者，把他們的典型事跡進行廣泛宣傳，號召廣大醫(yī)務(wù)

　　工作者向他們學(xué)習(xí)。通過舉辦先進事跡報告會、征文比賽、演講比賽、

　　座談討論、文藝演出等多種形式，用簡報、院報、院刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、

　　當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺、報紙、雜志等各種媒體進行廣泛宣傳，形成學(xué)先

　　進、趕先進，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工

　　作，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度和措施，并及時總結(jié)，加以推廣，以點帶

　　面，典型引路，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化。

　　(四)明確責(zé)任，嚴肅紀律。各級各單位要嚴格遵守行評工作紀

　　律，對民主評議排名靠前的單位，將予以通報表彰;對在評議工作中

　　馬虎了事、敷衍塞責(zé)或有錯不糾、整改不到位的，出現(xiàn)失誤或嚴重問

　　題的，對全省衛(wèi)生行業(yè)評議結(jié)果產(chǎn)生負面影響的，將按照有關(guān)規(guī)定，

　　追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將評議結(jié)果直接運用于年度目標考核，取消

　　該單位當(dāng)年各項評先評優(yōu)資格。

　　(五)搞好結(jié)合，務(wù)求實效。當(dāng)前我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)非

　　常繁重，各級衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排，做到“一改革、五結(jié)合”：即以深

　　化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)攬全局，將行評工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展

　　觀活動“回頭看”有機結(jié)合，與“作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合，與“能

　　力建設(shè)年”活動有機結(jié)合，與深入開展醫(yī)院管理年活動有機結(jié)合，與

　　治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作有機結(jié)合，以良好的政風(fēng)行風(fēng)來

　　保障衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，以衛(wèi)生改革發(fā)展實際成績來檢驗行評工

　　作的成效。

　　同志們，政風(fēng)行風(fēng)反映一個系統(tǒng)、一個部門、一個單位的文明程

　　度和社會形象，關(guān)系到事業(yè)興衰成敗。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生

　　單位要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力與構(gòu)建社會主義

　　和諧社會的高度，以求真務(wù)實之風(fēng)深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，

　　提高服務(wù)水平，密切衛(wèi)生事業(yè)和人民群眾的關(guān)系，堅決剎住損害人民

　　群眾的突出問題，高標準、高質(zhì)量地完成政風(fēng)行風(fēng)評議工作各項任務(wù)，

　　以扎實的工作、良好的成效，向省委、省政府，向廣大人民群眾交上

　　一份滿意的答卷。