各科室：
為貫徹落實河池市開展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實踐活動，結(jié)合我院聯(lián)系點（宜州市北山鎮(zhèn)安寧村）的實際，制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

                        二OO七年四月十一日

主題詞：效能建設(shè)主題實踐活動  方案  通知
抄送：河池市委組織部、宜州市委組織部
河池市第一人民醫(yī)院辦公室           2007年4月11日印發(fā) 
打?。喉f艷娥    校對：韋昌濤             （共印51份）
河池市第一人民醫(yī)院
開展“干部駐農(nóng)村共建和諧新農(nóng)村”主題
實踐活動實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要工作部署，推選一名干部到農(nóng)村擔任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員，全面開展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實踐活動。通過“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”，切實轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關(guān)行政效能，加快我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。為使主題實踐活動扎實有效地開展，特制定如下方案。
一、總體要求
派駐社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員，開展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實踐活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會、中紀委七次全會和自治區(qū)第九次黨代會、河池市第二次黨代會精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風、服務(wù)基層群眾這個主題，通過選派干部駐村，直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化，進一步促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加快富裕文明和諧新河池建設(shè)步伐。
二、成立活動領(lǐng)導小組
組  長：龍鳳鳴  院長
副組長：蘇建龍  黨委副書記、紀委書記
        藍祖秀  副院長
成  員：李茂族  人事科長、院工會主席
        韋昌濤  院辦主任
        潘繼業(yè)  黨辦主任
        藍如料  醫(yī)務(wù)科科長
        韋旭生  護理部主任
        劉志勝  總務(wù)科科長
        伍  純  財務(wù)科科長
辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，辦公室主任由韋昌濤兼任，負責日常的工作安排。
三、選派辦法
選派干部駐村擔任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員（以下簡稱“新農(nóng)村指導員”），一定五年，換人不換點。
1、對象要求：派出的新農(nóng)村建設(shè)指導員以后備干部為主體，要求由政治素質(zhì)過硬、工作踏實肯干、年富力強、發(fā)展?jié)摿^大、群眾公認的干部擔任。
2、推選辦法：我院采取自愿報名、組織推薦的方式確定人選后，報市委組織部審定。
3、派駐原則：我院新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點，為宜州市北山鎮(zhèn)安寧村，指導員駐村時間為一年，滿一年后換人不換點。
四、職責任務(wù)
新農(nóng)村指導員要認真貫徹落實好市委、市人民政府安排部署的農(nóng)村工作任務(wù)，把握新時期新階段加強“三農(nóng)”工作、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)員、社情民意的調(diào)研員、矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導員，努力使所駐村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業(yè)明顯進步，基層組織明顯加強。
1、宣傳方針政策，確保政令暢通。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央、自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，深入宣傳自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村的政策措施，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，投入新農(nóng)村建設(shè)。按照市委市政府提出的全面實施通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認真調(diào)查研究、切實幫助村屯做好建設(shè)規(guī)劃，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出搞好農(nóng)村水、電、路、農(nóng)用田地、能源、教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取支農(nóng)資金，加快發(fā)展桑蠶蔗糖、林果等特色效益農(nóng)業(yè)和開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。組織開展農(nóng)民培訓，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自我發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收能力，增強農(nóng)民科學民主法制意識，全面提升農(nóng)村勞動者素質(zhì)，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、突破難點，抓好第二批“整村推進”扶貧工作。按照《國內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2001~2010年）的具體要求，貫徹落實好自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的工作部署，搞好第二批“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施工作。從該村不同的實際情況出發(fā)，認真抓好農(nóng)村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水電路沼綜合治理、科教文衛(wèi)體協(xié)調(diào)配套的目標要求，特別是水電路沼和村委會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。全村農(nóng)民人均純收入要達到和超過全縣平均水平，到2009年，全村大多數(shù)貧困農(nóng)戶有一至兩項收入3000元以上的生產(chǎn)經(jīng)營項目，農(nóng)民人均收入年平均增長高于全縣平均水平。抓好基本素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民科技文化水平和法律道德意識。多渠道籌措資金，加強村級科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合該村搞好學校的建設(shè)和村衛(wèi)生室的建設(shè)，力爭從根本上改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
4、深入群眾辦好事實事，實現(xiàn)維護好群眾利益。要按照“行必責實，言必責實，功必責實”的要求，樹立群眾利益無小事意識。經(jīng)常深入村屯慰問走訪困難群眾，傾聽群眾的呼聲，聽取意見建議，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。不斷改善提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極推動“城鄉(xiāng)清潔工程”向村屯延伸，組織農(nóng)民清垃圾、清污泥、清路障，引導農(nóng)民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的村容村貌。
5、化解矛盾紛紛，推進平安河池建設(shè)。協(xié)助抓好農(nóng)村社會治安綜合治理。拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農(nóng)村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。綜合運用多種手段和辦法，在農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農(nóng)民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。協(xié)助搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動，倡導文明向上的村風民俗。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。我院領(lǐng)導要作好表率，每季度要帶頭到聯(lián)系點指導工作1次以上。
2、提高認識。要把選派新農(nóng)村指導員工作作為轉(zhuǎn)變干部作風，加強干部培養(yǎng)鍛煉，提高干部素質(zhì)和行政效能建設(shè)的具體行動貫徹落實好，以實際效果取信于民。
3、提供條件。新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村期間，與我院脫鉤，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，編制保留在我單位，現(xiàn)任職務(wù)、職級保持不變，享受正常的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資調(diào)整和職稱評定。如遇機構(gòu)改革精簡人員，不在精簡分流范圍。黨組織民主評議在村黨組織進行。我院根據(jù)實際情況盡可能為新農(nóng)村指導員開展工作提供便利，從人力、物力等方面為新農(nóng)村指導員開展工作給予大力支持。
4、到位工作。我院第一批選派干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員工作從今年4月份開始，2008年4月完成第一周期的工作任務(wù)。新農(nóng)村指導員駐村后，認真開展“六個一活動”，即：開展一次進村入戶大調(diào)研活動；制定我單位包村發(fā)展規(guī)劃和指導員年度工作計劃；實施一項以上村級致富項目；辦好一批群眾受益面廣的實事好事；培育一批新型農(nóng)民致富能手；結(jié)對幫扶一批困難戶的活動。我院和指導員要就年內(nèi)實施的計劃和要辦的實事好事向群眾進行公示承諾。
六、工作機制
1、管理機制。新農(nóng)村建設(shè)指導員的日常管理由工作隊負責。負責各級派出的新農(nóng)村指導員的日常管理，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
2、請銷假制度。新農(nóng)村建設(shè)指導員每個月要駐村工作20天以上。平時請假應(yīng)寫出書面報告，逐級報批。離村外出（含聯(lián)系工作）5天以內(nèi)的由工作隊審批、備案，并通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；5天以上的由市黨委組織部和工作隊共同審批、備案，并報送市基層辦和市委組織部備案。不請假擅自離崗的，以曠工論處。
3、工作匯報制度。新農(nóng)村建設(shè)指導員在工作和生活中遇到重大事項要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委組織部和工作隊報告。新農(nóng)村建設(shè)指導員每個月要以書面形式向工作隊和我院和市、縣（市、區(qū)）社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員領(lǐng)導小組辦公室作工作匯報。匯報材料，作為年度考核的重要依據(jù)。
4、巡視督查制度。我院不定期對新農(nóng)村建設(shè)指導員工作情況進行明察暗訪，對不勝任、不適應(yīng)或表現(xiàn)差的新農(nóng)村建設(shè)指導員要及時調(diào)換。對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，對責任人提出口頭批評或發(fā)出整改通知書，限期整改。
5、考評激勵機制。新農(nóng)村指導員駐村期滿，由市基層辦、市黨委組織部對我院及駐村指導員工作進行年度考核評定。