世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《公約》第8條履約準則，即《防止接觸煙草煙霧準則》。按照《準則》要求，到2011年，我國應在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的(室外或準室外)公共場所完全禁止吸煙。

　　衛(wèi)生工作者既是健康的維護者，也是健康的倡導者，必須帶頭做好控煙履約工作。為了貫徹落實《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部關于2011年起國內醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》(衛(wèi)生婦社發(fā)[2009]48號文件)(附后)精神，切實履行《公約》和《準則》，現提出我省自2011年起在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實行全面禁煙工作的實施意見：

　　一、加強組織領導

　　各地各單位要充分認識此項工作的重要意義，將其納入工作的議事日程，切實加強組織領導。要結合當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步明確并落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。成立當地醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組，建立健全控煙工作網絡，研究制定當地衛(wèi)生部門控煙履約工作規(guī)劃，制定轄區(qū)內衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位實行全面禁煙的具體工作計劃。從今年下半年起，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位進入全面禁煙工作籌備階段，到2011年，全省所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位均要成為無煙單位。

　　二、廣泛宣傳教育

　　各地要認真貫徹落實《湖北省愛國衛(wèi)生條例》第十條“加強吸煙危害健康的宣傳教育”的規(guī)定，采取多種形式，廣泛開展控煙政策、吸煙與被動吸煙危害的宣傳教育活動，提升公眾控煙意識，提高公眾對煙草危害的知曉度和公共場所及工作場所禁煙的認知度，自覺維護自己身體健康、不受煙草煙霧危害的權利。同時，廣泛動員和鼓勵各部門、社會團體及企事業(yè)單位積極參與煙草危害控制工作，營造全社會支持控煙的大環(huán)境，推動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作。

　　三、落實禁煙措施

　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要將全面禁煙納入年度工作計劃，有專人負責，并給予經費支持。結合衛(wèi)生創(chuàng)建等工作加強控煙宣傳和法制建設。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等指標納入《醫(yī)院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構管理規(guī)定。所有室內公共場所和室內工作場所要有醒目的禁煙標志，無煙具，不得設置各種形式的煙草廣告。醫(yī)療機構內設置的商業(yè)網點不允許出售煙草。各醫(yī)療機構相關診療科室應建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標準，為吸煙病提供戒煙指導。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員在工作時間內主動勸阻吸煙者，不使用煙草接待賓客。

　　四、加強督導檢查

　　各地各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)》要求，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作。各地要加強督導檢查，確保2011年實現全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。2011年底，省衛(wèi)生廳、省愛衛(wèi)辦將開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作的考核，對未達標單位予以通報批評。

　　附件：1、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)

　　2、湖北省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組名單

　　3、《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部關于2011年起國內醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》

　　二○○九年六月二十九日

　　附件1

　　無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)

　　一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃;

　　二、建立健全控煙考評獎懲制度;

　　三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙;

　　四、各部門設有控煙監(jiān)督員;

　　五、開展多種形式的控煙宣傳和教育;

　　六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務;

　　七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;

　　八、所屬區(qū)域內禁止銷售煙草制品;

　　無煙醫(yī)院在此基礎上還要符合以下標準：

　　九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導;

　　十、在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。