一、明晰任務，理清思路，樹立科學的反腐倡廉觀

　　科學發(fā)展觀，既是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是推動反腐倡廉建設創(chuàng)新發(fā)展的重大思想武器。加強黨風廉政建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，把服務科學發(fā)展，保證科學發(fā)展，促進科學發(fā)展作為抓反腐倡廉建設的根本出發(fā)點和落腳點，進一步強化紀檢監(jiān)察工作，為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供紀律保障。

　　結合學習和思考，我認為在加強反腐倡廉建設中，必須樹立科學的反腐觀，“用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉建設，以反腐倡廉建設的成果確?？茖W發(fā)展觀的落實”，達到推動各項工作的深入發(fā)展。這既是反腐倡廉的目的所在，也是反腐倡廉工作者的指導思想及工作要求。圍繞這一目的及要求，在具體的工作實踐中做到:

　　(一)圍繞中心，服務大局

　　抓反腐倡廉建設要緊緊抓住發(fā)展這一“要義”不偏移，服務醫(yī)院發(fā)展這個大局不動搖，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，把反腐倡廉建設融入到貫徹落實省市各項重大決策部署上來，貫穿于醫(yī)療工作的全過程，摒棄束縛科學發(fā)展的觀念、做法和機制，樹立懲治腐敗是能力，有效預防腐敗更是能力，查處干部是政績，教育保護干部也是政績，始終堅持服務發(fā)展，在整體工作安排上，把反腐倡廉建設與醫(yī)院發(fā)展的整體思路同步考慮，同步安排，把規(guī)范權力運行與創(chuàng)新監(jiān)督制約機制同步要求，把完善制度建設與健全法規(guī)體制同步實施。

　　(二)以人為本，全面發(fā)展

　　堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質核心。以人為本就是要實現好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯系，這應是反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，也是科學發(fā)展觀對反腐倡廉工作提出的根本要求。在實際工作中，要樹立和貫徹理解人、關心人、愛護人、教育人、挽救人的理念和價值取向，增強紀檢監(jiān)察工作的親和力和工作成效。要始終把職工群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把維護最廣大人民群眾根本利益作為反腐倡廉的第一考慮，無論是制制訂度、安排工作、查處案件、處理問題都要把促進人的全面發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的標準，堅持執(zhí)紀為民，推動反腐倡廉工作的全面發(fā)展。反腐倡廉工作要為發(fā)展服務，就必須堅持用黨的理論教育黨員干部，注意防范各種腐朽思想的侵蝕;用黨的紀律約束黨員干部，增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，用黨的綱領、目標來鼓舞黨員干部，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而充分調動方方面面的積極因素，形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。結合實際來講，我院在全市的醫(yī)療行業(yè)中占有重要地位，面對繁重的工作任務，多元的患者群，樹立以人為本的反腐觀顯得更為重要。

　　(三)突出重點,統(tǒng)籌兼顧

　　統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉建設，必須始終把堅持統(tǒng)籌兼顧作為反腐倡廉建設的根本方法，努力形成齊抓共管、協(xié)調有序的工作格局。反腐倡廉不僅僅是查處貪污受賄行為，嚴懲腐敗分子。反腐倡廉建設是新時期黨的建設新的偉大工程的一個重要組成部分，是教育、制度、監(jiān)督三者并重的系統(tǒng)工程，是集領導干部廉潔自律、查處案件、糾正部門和行業(yè)不正之風以及源頭治腐等于一體的系統(tǒng)工程，它兼?zhèn)浣逃⒈Ｗo、監(jiān)督、查處多種功能，既能起到懲治腐敗之目的，又能達到預防腐敗之功效。因此，要樹立統(tǒng)籌兼顧的反腐觀，在組織領導上，要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨組(黨委)統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;在工作方略上，要堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，制度反腐與文化反腐雙管齊下，正確處理懲治和預防的關系，確保反腐敗方針的有效落實;在工作部署上，要注意正確把握策略、節(jié)奏和時機，努力在反腐倡廉目標取向與全市醫(yī)療發(fā)展方向之間達到和諧，取得平衡;在工作方法上，堅持點與面、量與質、上與下、虛與實、長遠與當前有機結合，不僅要抓好黨員干部的反腐倡廉工作，而且還要做好普通職工的反腐倡廉工作，確保反腐倡廉工作特色鮮明、推進有序。

　　二、規(guī)范制度，健全組織，構建科學的反腐敗體系

　　當前，腐敗現象的表現日趨多樣化、多元化、復雜化。懲治和預防的科學體系也必須是全方位、多層次、寬視角的立體體系?！敖逃?、制度、監(jiān)督“三者并重，懲治和預防有機統(tǒng)一，是多年來反腐倡廉實踐得出的科學結論，是反腐規(guī)律的科學體現。要切實加強反腐倡廉建設，無論是在對象上、手段上，還是效果上，搞單打一甚至“雙打一”都是不行的，因此，要堅持標本兼治，不斷加大治本力度，創(chuàng)新體系構建工作，堅持點上筑牢，面上拓展，線上延伸，逐步建立健全與全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

　　(一)以教育為基礎，構建科學的反腐敗體系

　　要把以人為本的理念融入到反腐倡廉建設教育的指導思想和方式方法之中，充分發(fā)揮宣傳教育在預防腐敗中的重要作用;要堅持與時俱進，從理論與實踐的結合上，加強對反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)律的研究，形成多方式、多層次、多角度的教育體系，發(fā)揮好反腐倡廉教育格局作用。要突出抓好廣大黨員干部特別是黨員領導干部的權力觀、政績觀、地位觀教育，理想信念教育，黨風黨紀教育，科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部增強宗旨意識、紀律意識、發(fā)展意識，在具體工作中，要增強宣傳教育的針對性，針對廣大黨員干部的思想現狀，因人施教，因事施教，不斷提高黨員干部的思想道德素質;要增強宣傳教育的感染力，創(chuàng)新宣傳教育的方式，寓教于樂，堅持思想性、知識性、娛樂性、趣味性相統(tǒng)一;要增強宣傳教育工作的凝聚力，以領導干部為重點，幫助領導干部筑牢拒腐防變的思想防線;反腐倡廉宣傳教育工作要與當前開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題;反腐倡廉宣傳教育要與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，促進形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚;反腐倡廉宣傳教育要與發(fā)揚優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風結合起來，堅持說實話、辦實事、重實效，為深入開展反腐倡廉工作，打下良好的思想基礎。

　　(二)以制度為保，證構建科學的反腐敗體系

　　腐敗現象的滋生蔓延既有法紀和道德失范的原因，也有機制、法制、制度不完善的原因。要把制度建設貫穿于懲治和預防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，體現到醫(yī)療工作的各個方面，著力解決制度不健全、不完善的問題，通過加強反腐倡廉制度建設，真正形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的有效機制。抓好制度建設，應從以下幾個方面入手。一是要注意解決制度建設隨意性的問題，要結合本單位本部門的實際，有針對性地制制訂度。二是要注意解決制度滯后性的問題，及時廢除已過時不起作用的制度，并注重**意識，在各項新的重大改革舉措出臺時，針對可能出現的問題及時出臺新制度。三是要注意解決制度無操作性的問題，及時調整、糾正、廢止缺乏科學性，重實體輕程序、沒有威攝力的制度。四是要注意解決制度執(zhí)行軟弱性的問題，要通過監(jiān)督機制、考核機制、激勵機制、懲罰機制，變要我做為我要做，增強制度的執(zhí)行力。

　　(三)以監(jiān)督為關鍵，構建科學的反腐敗體系

　　多年來，我院一大批有效的監(jiān)督制度制定形成，并以順利實施，“八不準”、“八禁止”、述職述廉、誡勉談話等等，對推動醫(yī)院各項工作的發(fā)展起到了很好的保障作用。結合這次學習實踐活動，各級黨組織要在特別注重圍繞上級機關作出的重大決策部署，認真履行監(jiān)督檢查的職能，切實糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，保證政令暢通。同時，注重整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，消除監(jiān)督真空。

　　(四)以懲治為手段，構建科學的反腐體系

　　查處腐敗案件，懲處腐敗分子，是標本兼治中治標的重要手段。廣大黨員干部在思想認識上，要克服在倡導解放思想，貫徹落實科學發(fā)展觀中的錯誤傾向。明確解放思想、科學發(fā)展不是“紀律松綁”，必須以黨紀國法為底線，以黨風廉政建設作為政治方向和紀律上的保障。在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐活動中，紀檢監(jiān)察部門要旗幟鮮明地反腐敗，對任何腐敗現象和問題都必須依法嚴懲。要圍繞“發(fā)展”辦案，嚴肅查處違反科學發(fā)展、阻礙科學發(fā)展的行為和案件，為科學發(fā)展觀的貫徹落實創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的保證。