各區(qū)縣衛(wèi)生局，北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所：

　　麻風(fēng)病是一種嚴(yán)重危害人類健康的慢性傳染病，北京市雖屬于麻風(fēng)病低流行區(qū)(三類地區(qū))，但每年仍有新病例出現(xiàn)。近年來，我市麻風(fēng)病患者呈現(xiàn)流動人口比例高、傳染性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)較晚、殘疾比高等特點(diǎn)，防控工作仍需加強(qiáng)。為有效控制麻風(fēng)病的流行，消除麻風(fēng)病的危害，切實(shí)保護(hù)人民健康，依據(jù)《國內(nèi)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃(2011-2020年)》(附件1)，我局組織有關(guān)專家研究制定了本市消除麻風(fēng)病工作目標(biāo)與策略措施，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、努力實(shí)現(xiàn)本市消除麻風(fēng)病工作目標(biāo)

　　為促進(jìn)《國內(nèi)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃》總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市確立到2020年以區(qū)縣為單位麻風(fēng)病患病率控制在1/10萬以下的目標(biāo)，并力爭通過加強(qiáng)對各級醫(yī)生麻風(fēng)病專業(yè)知識培訓(xùn)和對廣大群眾的衛(wèi)生宣教，發(fā)現(xiàn)潛在麻風(fēng)患者，使新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者中2級畸殘比下降。2011-2020年期間，北京市保持以下指標(biāo)：

　　——麻風(fēng)病患者規(guī)則治療率達(dá)到95%以上;

　　——麻風(fēng)病患者開始聯(lián)合化療后2年內(nèi)新發(fā)生畸殘者控制在10%以內(nèi);

　　——麻風(fēng)病患者密切接觸者年檢查率達(dá)到95%以上;

　　——嚴(yán)重麻風(fēng)病不良反應(yīng)治療率達(dá)到100%;

　　——有麻風(fēng)患者居住區(qū)(縣)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員麻風(fēng)病防治技能培訓(xùn)率達(dá)到70%。

　　二、不斷完善麻風(fēng)病防治策略與措施

　　(一)提高診斷水平，加強(qiáng)治療規(guī)范。

　　各區(qū)縣要對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚科、神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生進(jìn)行麻風(fēng)病專項(xiàng)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高其麻風(fēng)病診斷水平，避免誤診和漏診。要落實(shí)麻風(fēng)病病例發(fā)現(xiàn)激勵機(jī)制，通過對密切接觸者檢查、治愈者復(fù)查，最大限度發(fā)現(xiàn)患者，減少麻風(fēng)病的傳播和畸殘的發(fā)生。參照衛(wèi)生部麻風(fēng)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和要求，對新發(fā)現(xiàn)的麻風(fēng)病患者，建立完整的病歷檔案，提供規(guī)范的診療服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)并處理麻風(fēng)反應(yīng)、藥物不良反應(yīng)和并發(fā)癥，避免殘疾加重，保障患者身體健康。對達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)的患者及時(shí)給予判愈。

　　(二)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)防控。

　　根據(jù)《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行麻風(fēng)病患者的登記、報(bào)告和管理;加強(qiáng)疫情資料的收集分析和利用，為制訂完善防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

　　(三)及早預(yù)防畸殘，積極促進(jìn)康復(fù)。

　　加強(qiáng)針對麻風(fēng)病患者和治愈者的畸殘預(yù)防及康復(fù)教育，使其掌握眼、手、足自我護(hù)理知識和技能，為麻風(fēng)病患者提供相應(yīng)的防護(hù)用品。對有手術(shù)適應(yīng)證者要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位實(shí)施手術(shù)矯治，并提供輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。對現(xiàn)癥麻風(fēng)病患者要定期進(jìn)行神經(jīng)功能的評價(jià)，及早發(fā)現(xiàn)并正確處置神經(jīng)炎和眼部損害等。

　　(四)加強(qiáng)健教宣傳，消除社會歧視。

　　開展多種形式的麻風(fēng)病防治健康教育和健康促進(jìn)活動，以“麻風(fēng)病可防可治”為主旨，加強(qiáng)麻風(fēng)病日常宣傳和“世界防治麻風(fēng)病日”的集中宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介，擴(kuò)大宣傳力度和范圍，形成長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新健康教育方式和手段，采取群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，切實(shí)提升宣傳效果，不斷提高公眾對麻風(fēng)病的認(rèn)知。包括：1.利用國內(nèi)科普日和北京市科普日向廣大群眾宣傳麻風(fēng)病知識;2.利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在醫(yī)學(xué)網(wǎng)站制作針對普通群眾的健康教育課程;3.針對基層醫(yī)務(wù)人員制作麻風(fēng)病電教培訓(xùn)課程。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)人員以身作則，引導(dǎo)和帶動社會公眾轉(zhuǎn)變觀念，消除對麻風(fēng)病病人的歧視和偏見，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛麻風(fēng)病患者的社會風(fēng)尚，為患者主動就醫(yī)、回歸社會創(chuàng)造良好的氛圍。

　　三、切實(shí)提高麻風(fēng)病防治工作的保障水平

　　(一)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。

　　加強(qiáng)政府對麻風(fēng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系，分解任務(wù)，明確各部門職責(zé)，密切合作，共同制訂防治政策。各區(qū)縣衛(wèi)生局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂麻風(fēng)病防治的政策、策略和措施，并加強(qiáng)與服務(wù)負(fù)責(zé)單位的聯(lián)系，共同開展工作。北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所作為市級麻風(fēng)病防治服務(wù)單位，應(yīng)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，確保措施落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治能力。

　　北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所是本市疾病預(yù)防控制體系的重要組成部分，也是本市設(shè)立的麻風(fēng)病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對伴有嚴(yán)重麻風(fēng)反應(yīng)、并發(fā)癥和藥物不良反應(yīng)等患者的處理提供服務(wù)和技術(shù)支持。要完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備，提高防治能力。各區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備協(xié)助開展麻風(fēng)病防治的工作人員。協(xié)助開展患者發(fā)現(xiàn)、管理和健康教育等工作。各區(qū)縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)麻風(fēng)病防治人才培養(yǎng)，利用崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)術(shù)年會和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，大力開展醫(yī)療衛(wèi)生人員的防治培訓(xùn)，提升北京市麻風(fēng)病防治整體水平。

　　(三)加大經(jīng)費(fèi)投入，保障措施落實(shí)。

　　各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)把麻風(fēng)病防治相關(guān)工作內(nèi)容納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。確定防治工作重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　(四)加強(qiáng)科學(xué)研究，拓展國際合作。

　　北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所在開展麻風(fēng)病早期診斷、耐藥和復(fù)發(fā)等研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與國際組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，廣泛開展各種形式的學(xué)術(shù)交流、人員交流與科研合作，吸收、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提高麻風(fēng)病防控水平。同時(shí)，在國際社會廣泛宣傳我國麻風(fēng)病防治工作實(shí)踐和取得的成就。

　　四、定期開展工作督導(dǎo)與評估

　　(一)建立目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)縣應(yīng)按照本規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制訂本轄區(qū)的防治計(jì)劃，將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，并納入年度目標(biāo)管理考核。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查。各區(qū)縣應(yīng)開展督導(dǎo)和檢查工作，對工作指標(biāo)、策略措施和保障措施完成情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題和困難應(yīng)及時(shí)解決，對督導(dǎo)和檢查結(jié)果進(jìn)行上報(bào)和反饋。

　　請各區(qū)縣衛(wèi)生局和有關(guān)單位根據(jù)以上要求認(rèn)真組織實(shí)施，全面落實(shí)以早期發(fā)現(xiàn)病人、規(guī)范治療管理病人為重點(diǎn)的麻風(fēng)病綜合防治措施，不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管的麻風(fēng)病防治工作機(jī)制，確保本市麻風(fēng)病防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。