駐馬店市第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目總投資1.3億元人民幣，一期工程建筑面積近4萬平方米，是駐馬店市政府2008年重點(diǎn)工程。項(xiàng)目從2002年運(yùn)作，經(jīng)過6年的努力，今年才開始建設(shè)，但自開工以來，施工拖拖**，討薪民工堵死街道，總包業(yè)主糾紛不斷，項(xiàng)目已停工數(shù)月，全院職工心急火燎，希望媒體能給予關(guān)注。

　　駐馬店中醫(yī)院員工

　　在接到群眾反映后，本報(bào)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。

　　“女兒已嫁”

　　業(yè)主離奇導(dǎo)演“婚變”

　　2008年7月25日，河南省建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱河南建設(shè))通過招投標(biāo)程序，中標(biāo)承建駐馬店市第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，并與同年9月9日與業(yè)主方駐馬店市第二醫(yī)院簽訂了工程總承包合同5000萬元工程，業(yè)主竟收了1000萬元保證金。據(jù)河南建總項(xiàng)目部的工作人員介紹，2008年11月8日舉行了開工奠基儀式，年底由于設(shè)計(jì)變更暫時(shí)停工。直至2009年3月底新圖紙出來后，他們于4月1日復(fù)工，致使承包商蒙受重大損失。然而，2009年10月初，工程卻再次停工。如果說第一次停工是因?yàn)闃I(yè)主需要修改圖紙所致，那么第二次停工的原因就讓人深感問題的復(fù)雜。

　　據(jù)知情人介紹，6月12日，業(yè)主方駐馬店市第二中醫(yī)院指定廣東茂名建筑集團(tuán)有限公司駐馬店分公司(以下簡稱茂名分公司)參與駐馬店市第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，實(shí)為將工程指定轉(zhuǎn)包給了茂名分公司。7月31日，總包方河南建設(shè)與茂名分公司簽訂了《工程項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》并與駐馬店市第二中醫(yī)院一起在該責(zé)任書上簽字蓋章。如果把該工程比喻成馬店市第二中醫(yī)院的一個(gè)女兒，那么，河南建設(shè)本是其招上門的女婿，而茂名分公司又是其后來默認(rèn)的女婿，一女二嫁，不出問題才怪!

　　茂名分公司沒有經(jīng)過招標(biāo)程序就進(jìn)入工地，按照駐馬店市第二中醫(yī)院黃院長的話說，茂名分公司是河南建設(shè)自己找來的分包單位，我們醫(yī)院只是作為他們簽訂《工程項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》的見證方，并不承擔(dān)任何責(zé)任。而整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人區(qū)衛(wèi)生局王局長告訴記者：“茂名分公司最初進(jìn)入工地，項(xiàng)目辦根本就不知道，是河南建設(shè)讓他們進(jìn)去的，等到項(xiàng)目辦知道以后，現(xiàn)場(chǎng)的人都已經(jīng)換成了茂名分公司的人了，是河南建設(shè)違規(guī)轉(zhuǎn)包工程。”然而黃院長卻告訴記者，當(dāng)初作為第三方見證河南建設(shè)與茂名分公司簽訂《工程項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》之前，他首先請(qǐng)示了項(xiàng)目辦，由于只是見證，不承擔(dān)另外兩方的責(zé)任，所以，項(xiàng)目辦批準(zhǔn)他代表第三方駐馬店市第二中醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)簽字蓋章。

　　既然有了簽字蓋章，無論茂名分公司最初是以何種身份參建，項(xiàng)目辦就等于承認(rèn)了河南建設(shè)與茂名分公司共同參與工程建設(shè)的合法性，“一女二嫁”已是既成事實(shí)。兩個(gè)女婿鬧矛盾，資金流向出問題，工程停工待料，農(nóng)民工堵路討薪……也就不足為怪了。問題是作為整個(gè)項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)，駐馬店市驛城區(qū)區(qū)政府又是怎么看待這個(gè)問題的呢?

　　三方投資一個(gè)項(xiàng)目，到底誰是業(yè)主?

　　駐馬店市第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目總投資1.3億元人民幣，一期建筑面積近4萬平方米，是市政府2008年的重點(diǎn)工程。為了這個(gè)工程能夠立項(xiàng)建設(shè)，駐馬店市第二中醫(yī)院辦公室范主任介紹說，該院黃院長從2002年開始跑項(xiàng)目，經(jīng)過6年多的努力，項(xiàng)目才開始建設(shè)，其中的艱辛難以言表。項(xiàng)目最終是由駐馬店市驛城區(qū)區(qū)政府牽頭，市第二中醫(yī)院出資1000多萬元與市第一人民醫(yī)院出資1000多萬元，加上區(qū)財(cái)政擔(dān)保開發(fā)銀行貸款6400多萬元，三方出資進(jìn)行一期建設(shè)，待新醫(yī)院建成后，市第二中醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院合并成為一家大型綜合醫(yī)院。

　　為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，驛城區(qū)政府責(zé)成驛城區(qū)衛(wèi)生局成立項(xiàng)目辦，由衛(wèi)生局王局長擔(dān)任項(xiàng)目辦主任。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目是一塊兒大肥肉，從區(qū)政府到區(qū)衛(wèi)生局都想咬一口，所以就出現(xiàn)了一方辛苦跑得項(xiàng)目，多方插手參與項(xiàng)目的分食現(xiàn)象。

　　然而，當(dāng)記者來到業(yè)主之一的駐馬店市第一人民醫(yī)院趙院長的辦公室采訪時(shí)，趙院長說：“我算什么業(yè)主，我們醫(yī)院不是業(yè)主單位，有事你去找區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目辦?！蓖顿Y1000多萬，卻不承認(rèn)自己是業(yè)主，實(shí)在令人費(fèi)解。

　　當(dāng)記者電話采訪市第二中醫(yī)院黃院長時(shí)，他說：“這個(gè)項(xiàng)目發(fā)展到這種地步，我非常痛心，我現(xiàn)在也不是項(xiàng)目責(zé)任人了，有些問題你只能去問區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目辦”。

　　驛城區(qū)政府是整個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)單位，周副區(qū)長又是怎么看待“一女二嫁”和項(xiàng)目停工問題的呢?記者希望周副區(qū)長能夠配合記者的采訪，但是周副區(qū)長的回答似乎早有準(zhǔn)備，他說：“首先歡迎記者的采訪，其次是請(qǐng)你去采訪區(qū)衛(wèi)生局項(xiàng)目辦，他們對(duì)項(xiàng)目最了解，我只是略微了解”。

　　記者兩次來到驛城區(qū)衛(wèi)生局，該局辦公室的一位負(fù)責(zé)同志幾次請(qǐng)示王局長，說有記者要采訪局長，但王局長都以“開會(huì)”為名拒絕了記者的當(dāng)面采訪。無奈，記者回到報(bào)社后，撥通了王局長的電話，在電話中，王局長也只是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目分包是河南建設(shè)的轉(zhuǎn)包行為，他們很難控制，并告訴記者，如果河南建設(shè)不能馬上復(fù)工，項(xiàng)目辦將立刻終止協(xié)議，重新招標(biāo)。

　　“三方協(xié)議”背后究竟有什么交易?

　　對(duì)于中標(biāo)單位河南建設(shè)來說，駐馬店中醫(yī)院項(xiàng)目就像個(gè)泥潭，人進(jìn)去后拔不出腿來了。河南建設(shè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人講，工程其實(shí)很簡單，但是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為一己之利，橫加插手中醫(yī)院項(xiàng)目，把工程搞得烏煙瘴氣。他說：“工人進(jìn)場(chǎng)之后，業(yè)主遲遲不撥款，并要求我公司墊資1000萬元，在建設(shè)中又不按合同支付工程款，致使項(xiàng)目進(jìn)行不下去。造成這種狀況的原因是廣東茂名建筑集團(tuán)公司駐馬店分公司經(jīng)理梁某希望參建這個(gè)項(xiàng)目。2009年6月8日，在業(yè)主代表周某、黃某的主持下，在河南建設(shè)完全不知的情況下，茂名建筑集團(tuán)公司的梁某與孫某簽訂了一個(gè)三方協(xié)議，把工程倒賣給了梁某。當(dāng)記者問河南建總是否同意，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否知曉時(shí)，他憤慨地說：“河南建設(shè)堅(jiān)決反對(duì)這個(gè)三方協(xié)議，公司根本不知情，我們準(zhǔn)備向法院起訴，但當(dāng)?shù)胤ㄔ焊静皇芾??！?/p>

　　在駐馬店中醫(yī)院停工事件中，一個(gè)很關(guān)鍵的人物梁某，成了這個(gè)事件的重要因素。茂名建筑集團(tuán)為什么能摻和到這件事中，梁某為什么能左右業(yè)主有關(guān)人員強(qiáng)行簽訂合同，這個(gè)三方協(xié)議背后又有什么交易呢?這都給人留下一個(gè)個(gè)疑問。