各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：

　　為貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，加強醫(yī)療機構內部價格管理工作，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護患者與醫(yī)療機構的合法權益，我們研究制定了《醫(yī)療機構內部價格管理的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　地方各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結合2011年國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合開展的國內醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格大檢查工作，認真組織好醫(yī)療機構醫(yī)藥價格自查和衛(wèi)生系統(tǒng)內部醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格檢查工作，并配合各地價格監(jiān)督檢查部門做好此次價格大檢查工作。

　　二○一一年四月十五日

　　醫(yī)療機構內部價格管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范醫(yī)療機構收費行為，加強醫(yī)療機構內部醫(yī)藥價格行為管理，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護患者與醫(yī)療機構的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[2009]6號)及《關于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見的通知》(發(fā)改價格[2009]2844號)等有關政策法規(guī)，結合醫(yī)療服務和藥品價格管理工作的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各級各類政府舉辦的醫(yī)療機構。

　　第三條 醫(yī)療機構主要負責人對本單位醫(yī)藥價格管理工作負領導責任。醫(yī)療機構價格管理部門具體組織本單位醫(yī)藥價格管理工作。

　　第四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)根據(jù)本辦法依職責對轄區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)藥價格管理工作進行檢查、指導、考核和監(jiān)督。省級衛(wèi)生行政部門按照國家有關規(guī)定承擔有關新增醫(yī)療服務價格項目的立項及其他價格方面的協(xié)調和解釋工作。

　　第二章組織機構

　　第五條 醫(yī)療機構應當建立由機構領導、價格管理部門和有關醫(yī)藥物資采供部門組成的醫(yī)療機構價格管理體系，科學管理、合理控制醫(yī)療服務成本。

　　醫(yī)療機構設立價格管理委員會，委員會成員應當由醫(yī)療機構負責人、價格管理部門人員及醫(yī)務、護理、醫(yī)保、糾風、采供等職能科室相關人員組成，負責全院價格管理工作的領導、組織和決策。

　　原則上醫(yī)療機構財務處(科)下設立價格管理部門，明確一名財務處(科)負責人主管此項工作。有條件的醫(yī)療機構可以設立獨立的價格管理部門。

　　第六條 各級醫(yī)療機構按照實際開放床位數(shù)配備專職價格管理人員。設有床位且500張床位以下設立1—2名，501—1500張床位設立2—3名，1500張床位以上設立3—5名。

　　各服務科室(部門)設置兼職價格管理人員，每個服務科室(部門)至少設1名。

　　第七條 專職價格管理人員的基本要求：

　　(一)能夠正確理解、掌握和執(zhí)行與醫(yī)療收費相關的醫(yī)藥價格政策，并依法開展價格管理工作;

　　(二)有一定的基本醫(yī)學知識和財務知識，了解臨床服務科室開展的醫(yī)療服務價格項目內涵及主要成本構成;

　　(三)有良好的溝通和協(xié)調能力，能夠有效處理價格方面的咨詢與投訴;

　　(四)工作中能夠堅持原則，按照醫(yī)藥價格管理有關規(guī)定，對醫(yī)療機構內部不規(guī)范收費行為予以制止;

　　(五)具備初級以上職稱;

　　(六)經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓合格后上崗。

　　價格管理部門負責人除具備以上基本要求外，原則上要具備中級以上職稱。

　　第三章機構職能和崗位職責

　　第八條 醫(yī)療機構價格管理委員會的主要職能：

　　(一)根據(jù)政府價格主管部門有關價格管理的規(guī)定，研究制訂醫(yī)療機構醫(yī)藥價格管理制度、考評指標及獎懲標準，并負責組織實施;

　　(二)對醫(yī)療機構價格執(zhí)行情況進行指導、協(xié)調、監(jiān)督和考核;

　　(三)討論、決定醫(yī)療機構收費管理機制等重大事項。

　　第九條 醫(yī)療機構價格管理部門(或專職價格管理人員)的主要職能(或職責)：

　　(一)對醫(yī)療機構的醫(yī)療服務、藥品價格進行管理及對醫(yī)療服務項目成本進行測算;

　　(二)參與醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購前以及新技術、新療法在進入醫(yī)療機構前的收費許可審核;

　　(三)指導臨床、醫(yī)技科室正確執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，并監(jiān)督、檢查各科室執(zhí)行情況;

　　(四)嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)藥價格政策法規(guī)，審核醫(yī)療服務項目價格、藥品價格及醫(yī)用耗材價格，并依據(jù)政府醫(yī)藥價格政策的變動，及時調整價格管理系統(tǒng)的價格標準;

　　(五)定期對門(急)診、住院患者費用等進行檢查，并將檢查結果反饋科室，對不規(guī)范收費行為及時糾正;

　　(六)對醫(yī)療機構新增醫(yī)療服務價格項目進行申報及備案;

　　(七)對醫(yī)療服務項目價格、藥品及醫(yī)用耗材價格進行價格公示，在醫(yī)藥價格變動時要及時進行調整公示;

　　(八)接待醫(yī)藥價格咨詢，處理醫(yī)藥價格投訴;

　　(九)對兼職價格管理人員進行價格政策(服務)指導、培訓;

　　(十)協(xié)助、配合上級部門開展醫(yī)藥價格檢查;

　　(十一)完成上級部門交辦的各種醫(yī)療服務項目成本調查和統(tǒng)計工作，為調整醫(yī)療服務價格政策提供真實、可靠的依據(jù)。

　　第十條 兼職價格管理人員的主要職責：

　　(一)配合價格管理部門接受上級部門的醫(yī)藥價格檢查;

　　(二)對本科室開展的新增醫(yī)療服務價格項目進行申報及備案;

　　(三)協(xié)助價格管理部門處理本科室的醫(yī)藥價格咨詢與投訴;

　　(四)對醫(yī)藥價格管理工作提出建議，及時反映、報告科室新技術、新療法(新項目)開展情況，提供基礎資料;

　　(五)接受有關醫(yī)藥價格知識的培訓，熟悉有關醫(yī)藥價格政策法規(guī)。

　　第四章管理制度

　　第十一條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)藥價格調價管理制度，確保嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策，建立順暢的調價通知流程，及時調整或通知相關部門調整醫(yī)療服務和藥品價格。

　　第十二條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)療服務成本核算和成本控制管理制度，在不斷完善醫(yī)院和科室成本核算的基礎上，建立健全醫(yī)療服務項目的成本核算制度;按照醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材價格管理的有關規(guī)定，在確保醫(yī)療質量的前提下，構建成本控制的科學管理機制，通過事前控制、現(xiàn)場控制及反饋控制等環(huán)節(jié)，科學規(guī)范收費行為。

　　第十三條 醫(yī)療機構要建立新增醫(yī)療服務項目價格申報制度，規(guī)范新增醫(yī)療服務項目內部審核流程。新增醫(yī)療服務價格項目必須報省級衛(wèi)生行政部門立項，中醫(yī)醫(yī)療服務價格項目報省級中醫(yī)藥管理部門立項，并經(jīng)價格主管等相關部門審批后，方可執(zhí)行。

　　第十四條 醫(yī)療機構要建立價格公示制度。

　　(一)要在服務場所顯著位置，采用電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目表、價目本等方式公示常用醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的價格;價格發(fā)生變動時，要及時調整公示內容。要公布本單位及同級物價部門價格舉報電話。

　　(二)有義務為患者提供多種形式的醫(yī)藥費用查詢服務，并明確告知住院患者費用查詢方式。住院患者可在病房護士站、住院費用結算部門查詢一日住院費用及總費用。

　　第十五條 醫(yī)療機構應當建立費用清單制度，向患者提供醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)用耗材等費用清單。

　　(急)診費用清單內容包括：醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用材料的名稱、單價、數(shù)量、金額等。

　　住院費用結算清單內容包括：醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱、單價、數(shù)量、金額等。

　　第十六條 醫(yī)療機構應當建立醫(yī)藥價格自查制度，價格管理部門每月按照入院人數(shù)的一定比例隨機抽取病歷和費用清單進行檢查并做好記錄。及時糾正不規(guī)范收費行為，提出整改建議并向有關科室及人員通報。

　　第十七條 醫(yī)療機構應當建立價格投訴管理制度，實行首問負責制。接待投訴的人員應當記錄投訴的內容、辦理結果、整改措施及落實情況。對于上級部門轉給醫(yī)療機構的投訴信，應當有辦結報告和/或整改措施。

　　第十八條 醫(yī)療機構應當建立價格管理獎懲制度，制訂內部獎懲制度，獎罰分明，并將價格管理工作納入醫(yī)院年度目標考核，作為科室及個人績效考核的重要指標。

　　第十九條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)藥價格政策文件檔案管理制度，對有關醫(yī)藥價格政策的文件專卷保存。對醫(yī)藥價格管理過程中的基礎數(shù)據(jù)、專家意見、相關建議、內部討論的會議紀要等基礎資料，要作到記錄完整、專卷保存。

　　第五章信息化管理

　　第二十條 建立健全價格管理信息化制度，明確相關部門和崗位的職責與權限，確保軟件系統(tǒng)操作與維護數(shù)據(jù)的準確性、完整性、規(guī)范性與安全性。

　　第二十一條 進行醫(yī)藥價格調整時，系統(tǒng)必須有調整記錄。要加強對數(shù)據(jù)處理過程中修改權限與修改痕跡的控制。

　　第二十二條 加強醫(yī)藥價格電子信息檔案管理，包括電子文件的存儲、備份及保管。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第二十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要根據(jù)各地具體情況制訂醫(yī)療機構價格管理考評標準。

　　第二十四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療機構價格管理檢查的責任追究制度，對于醫(yī)療機構違反價格管理規(guī)定的行為，要視情節(jié)嚴重程度給予通報批評。

　　第二十五條 醫(yī)療機構要自覺接受社會監(jiān)督，聘請社會義務監(jiān)督員，發(fā)揮外部監(jiān)督管理作用。

　　第七章附則

　　第二十六條 省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定，結合本地實際制訂具體實施細則;醫(yī)療機構要結合本單位服務特點和實際情況，建立健全本單位的價格管理制度與體系，并報主管衛(wèi)生行政部門備案。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。